Art. 14-quaterdecies Debitore incapiente

Tag 15 Gennaio 2022  |
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Legge sul sovraindebitamento – Articolo 14 quaterdecies

1.   Il debitore persona fisica meritevole, che non sia in grado di offrire ai creditori alcuna utilità, diretta o indiretta, nemmeno in prospettiva futura, può accedere all’esdebitazione solo per una volta, fatto salvo l’obbligo di pagamento del debito entro quattro anni dal decreto del giudice nel caso in cui sopravvengano utilità rilevanti che consentano il soddisfacimento dei creditori in misura non inferiore al 10 per cento. Non sono considerati utilità, ai sensi del periodo precedente, i finanziamenti, in qualsiasi forma erogati.

2.  La valutazione di rilevanza di cui al comma 1 deve essere condotta su base annua, dedotti le spese di produzione del reddito e quanto occorrente al mantenimento del debitore e della sua famiglia in misura pari all’ammontare dell’assegno sociale aumentato della metà, moltiplicato per un parametro corrispondente al numero dei componenti del nucleo familiare della scala di equivalenza dell’ISEE prevista dal regolamento di cui al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 5 dicembre 2013, n. 159.

3.   La domanda di esdebitazione è presentata per il tramite dell’organismo di composizione della crisi al giudice competente, unitamente alla seguente documentazione:

a)  l’elenco di tutti i creditori, con l’indicazione delle somme dovute;
b)  l’elenco degli atti di straordinaria amministrazione compiuti negli ultimi cinque anni;
c)  la copia delle dichiarazioni dei redditi degli ultimi tre anni;
d)  l’indicazione degli stipendi, delle pensioni, dei salari e di tutte le altre entrate del debitore e del suo nucleo familiare.

4.  Alla domanda deve essere allegata una relazione particolareggiata dell’organismo di composizione della crisi, che comprende:

a)   l’indicazione delle cause dell’indebitamento e della diligenza impiegata dal debitore nell’assumere le obbligazioni;
b)  l’esposizione delle ragioni dell’incapacità del debitore di adempiere le obbligazioni assunte;
c)  l’indicazione dell’eventuale esistenza di atti del debitore impugnati dai creditori;
d)   la valutazione sulla completezza e sull’attendibilità della documentazione depositata a corredo della domanda.

5.  L’organismo di composizione della crisi, nella sua relazione, deve indicare anche se il soggetto finanziatore, ai fini della concessione del finanziamento, abbia tenuto conto del merito creditizio del debitore, valutato in relazione al suo reddito disponibile, dedotto l’importo necessario a mantenere un dignitoso tenore di vita; a tal fine si ritiene idonea una quantificazione non inferiore a quella indicata al comma 2.

6.  I compensi dell’organismo di composizione della crisi sono ridotti della metà.

7.   Il giudice, assunte le informazioni ritenute utili, valutata la meritevolezza del debitore e verificata, a tal fine, l’assenza di atti in frode e la mancanza di dolo o colpa grave nella formazione dell’indebitamento, concede con decreto l’esdebitazione, indicando le modalità e il termine entro il quale il debitore deve presentare, a pena di revoca del beneficio, ove positiva, la dichiarazione annuale relativa alle sopravvenienze rilevanti ai sensi dei commi 1 e 2.

8.   Il decreto è comunicato al debitore e ai creditori, i quali possono proporre opposizione nel termine di trenta giorni. Decorsi trenta giorni dall’ultima delle comunicazioni, il giudice, instaurato nelle forme ritenute più opportune il contraddittorio tra i creditori opponenti e il debitore, conferma o revoca il decreto. La decisione è soggetta a reclamo da presentare al tribunale; del collegio non può far parte il giudice che ha pronunciato il provvedimento.

9.  L’organismo di composizione della crisi, se il giudice ne fa richiesta, compie le verifiche necessarie per accertare l’esistenza di sopravvenienze rilevanti ai sensi dei commi 1 e 2.

Tribunale Macerata, 26/07/2021

L’esdebitazione prevista dall’art. 14-quaterdecies della L. n. 3/2012 deve essere concessa anche al soggetto che, secondo quanto descritto nella relazione particolareggiata dell’OCC, debba ritenersi non sia in grado di offrire ai creditori alcuna utilità, diretta o indiretta, nemmeno in prospettiva futura, ma comunque sussista il requisito della meritevolezza, considerata l’assenza di atti in frode, la mancanza di dolo o colpa grave nella formazione dell’indebitamento da parte del debitore sovraindebitato.

Tribunale Ravenna, 22/07/2021

L’esdebitazione può ottenersi sulla base del presupposto soggettivo della meritevolezza, in considerazione della natura premiale dell’istituto, anche laddove non sussista il presupposto oggettivo, considerata l’assenza di alcuna utilità da offrire, all’attualità o secondo previsione attendibile, ai propri creditori. A tel fine non è rilevante il complesso calcolo sull’ISEE del nucleo famigliare operato dal gestore nella fase iniziale della procedura, dovendo al limite essere riproposto in sede di dichiarazione annuale.

Tribunale Rovigo, 09/07/2021

La quantificazione da parte del giudice delle somme destinate al mantenimento del debitore e della sua famiglia, ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 14-ter, comma 6, lett. b), L. n. 3/2012, può avvenire facendo riferimento al parametro stabilito dall’art. 14-quaterdecies, comma 2, L. n. 3/2012 e cioè in misura pari all’ammontare dell’assegno sociale aumentato della metà, moltiplicato per un parametro corrispondente al numero dei componenti del nucleo familiare della scala di equivalenza dell’ISEE prevista dal regolamento di cui al D.P.C.M. 5 dicembre 2013, n. 159.

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